医托谁来认定

法律分析：
（1）医托认定是卫生健康部门和公安机关联合的工作。卫生健康部门聚焦医疗机构监管，当发现疑似医托引导患者到医疗机构就诊，就会启动调查程序，着重审查医疗机构有无与医托勾结、违规揽客等违规行为，依据的是相关医疗管理规定。

（2）公安机关在接到报案或发现线索后，通过调查收集沟通记录、金钱往来等证据，以此判断是否构成医托行为。

（3）实际认定时，两部门相互配合，综合考量行为人的行为特征，如虚假宣传诱导就医、收受利益等。一旦认定为医托，就会依法对相关人员进行处罚。

提醒：
若遇到疑似医托行为，应及时向卫生健康部门或公安机关反映。不同情况处理方式有别，建议咨询进一步分析。
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（一）医疗机构要加强自我管理，建立内部监督机制，防止与医托勾结的情况发生，定期开展内部培训，提高医护人员对医托危害的认识。
（二）患者自身要提高警惕，不轻易相信陌生人的就医推荐，选择正规途径获取医疗信息，如医院官网、政府卫生健康部门发布的信息等。
（三）社会公众若发现疑似医托行为，应及时向卫生健康部门或公安机关举报，提供相关线索。

法律依据：
《治安管理处罚法》第五十二条第二项规定，有下列行为之一的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款；情节较轻的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：买卖或者使用伪造、变造的国家机关、人民团体、企业、事业单位或者其他组织的公文、证件、证明文件的。医托通过虚假宣传诱导患者就医，可视为使用虚假证明文件等扰乱公共秩序的行为，适用此条处罚。
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1.医托由卫生健康部门和公安机关联合认定。卫生健康部门监管医疗机构，若发现疑似医托引导患者就诊，会调查医疗机构有无与医托勾结、违规揽客等情况。
2.公安机关接到报案或发现线索后，会调查收集证据，如沟通记录、金钱往来等，判断是否构成医托行为。
3.两部门会结合行为特征综合认定医托，认定后依法处罚相关人员。
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结论：
医托由卫生健康部门和公安机关联合认定，认定后会依法处罚相关人员。
法律解析：
卫生健康部门负责监管医疗机构，若发现疑似医托引导患者到相关医疗机构就诊会展开调查，依据医疗管理规定审查医疗机构有无与医托勾结、违规揽客等情况。公安机关接到报案或发现线索后开展调查，凭借收集的沟通记录、金钱往来等证据判断是否构成医托行为。实践中两部门相互配合，结合行为人虚假宣传诱导就医、收受利益等行为特征综合认定。一旦认定为医托，就会依法对相关人员处罚。如果遇到医托相关问题或对医托认定、处罚等法律问题有疑惑，可向专业法律人士进行咨询。
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医托由卫生健康部门和公安机关联合认定。卫生健康部门负责监管医疗机构，若发现疑似医托引导患者至相关医疗机构就诊便展开调查，依据医疗管理规定审查医疗机构有无与医托勾结、违规揽客等行为。公安机关在接到报案或发现线索后调查，凭借收集的嫌疑人与患者沟通记录、金钱往来等证据判断是否构成医托行为。

实践中两部门相互配合，结合行为人虚假宣传诱导就医、收受利益等行为特征综合认定医托。认定后依法对相关人员处罚。

为打击医托，一是卫生健康部门要加强对医疗机构日常监管，建立长效监督机制；二是公安机关应提高对医托线索的敏感度，及时调查处理；三是两部门要进一步强化协作，信息共享，形成打击合力。